Постановка на учет объектов НВОС

Постановка на государственный учёт объектов НВОС: правила

Обязанность постановки на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), закреплена в ряде нормативных актов:

• Федеральный закон от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды» (п. 1 ст. 4.2, п. 1 ст. 69.2);
• Постановление Правительства № 2398 от 31.12.2020 (определяет критерии категорирования);
• Приказ Росприроднадзора № 104 от 06.02.2020 (регламентирует административный порядок оказания услуги);
• Постановление Правительства № 830 от 07.05.2022 (устанавливает порядок ведения госреестра);
• Приказ Минприроды № 532 от 12.08.2022 (утверждает форму заявки).

На учёт ставятся объекты I--IV категорий НВОС. Заявку подаёт лицо, ведущее деятельность на объекте (п. 1 ст. 69.2 ФЗ № 7). Если объект находится в аренде, ответственность несёт арендатор. Срок подачи заявки - не позднее 6 месяцев с начала деятельности на объекте (п. 2 ст. 69.2 ФЗ № 7). При этом плата за регистрацию не взимается (п. 15 ст. 69.2 ФЗ № 7).

Порядок подачи заявки, рассмотрения и внесения изменений

В зависимости от уровня надзора заявка направляется:

1. В территориальный орган Росприроднадзора - если объект подлежит федеральному экологическому контролю (I--II категория с комплексным экологическим заключением) либо если у заявителя есть хотя бы один объект под федеральным надзором (даже если текущий объект относится к региональному уровню - согласно ФЗ № 298‑ФЗ от 31.07.2020).
2. В орган исполнительной власти субъекта РФ (обычно - региональное Минэкологии) - для объектов регионального надзора.

Подать заявку можно двумя способами:

• в электронной форме - через личный кабинет на сайте Росприроднадзора или на портале «Госуслуги»;
• в бумажной форме - лично или заказным письмом с описью вложений.

Сроки и результаты рассмотрения

Орган обязан рассмотреть заявку в течение 10 дней (п. 4 ст. 69.2 ФЗ № 7, пп. «а» п. 12 Административного регламента). По итогам возможны два исхода:

• постановка на учёт с присвоением кода и категории;
• отказ (с уведомлением в течение 5 рабочих дней).

Отказ может быть вынесен по следующим основаниям:

• нарушены требования к оформлению (неверная форма, неполные данные);
• объект не соответствует критериям I--IV категорий НВОС;
• заявка подана неуполномоченным лицом;
• представлены недостоверные или искажённые сведения.

При отказе заявитель вправе исправить ошибки и подать заявку повторно.

Обновление и снятие с учёта

Актуализация данных требуется при изменении:

• сведений о хозяйствующем субъекте;
• местоположения объекта;
• технологических процессов или источников загрязнения;
• средств обезвреживания выбросов/сбросов или обращения с отходами.

Для обновления необходимо:

1. Подать заявление в тот же орган, где объект был зарегистрирован.
2. Приложить документы, подтверждающие изменения.
3. Уложиться в 30‑дневный срок с момента изменений.

Орган рассмотрит заявление в течение 10 рабочих дней и выдаст новое свидетельство. На основании обновлённых данных может измениться категория объекта, уровень надзора или объект будет исключён из реестра.

Если деятельность прекращена, а объект законсервирован или ликвидирован, его необходимо снять с учёта (п. 11--12 ст. 69.2 ФЗ № 7).

Ответственность за нарушения

За несвоевременную постановку на учёт или не актуализацию данных предусмотрена административная ответственность по ст. 8.46 КоАП РФ (штрафы).

Необходимые документы

Для оформления заявки потребуются:

• данные для входа в личный кабинет природопользователя (через «Госуслуги» или электронную почту);
• выписка из ЕГРЮЛ;
• карточка предприятия с кодами статистики;
• сведения о видах деятельности и технологиях производства;
• проект ПДВ, нормативы ПДВ, разрешение на выброс, план‑график контроля;
• данные о производимой продукции (с кодами классификаторов);
• кадастровый паспорт с координатами объекта;
• договор водоснабжении/водоотведении или аренды помещения;
• сведения об оборотном водоснабжении (если есть);
• протоколы лабораторных исследований выбросов и сточной воды;
• паспорта и документация на установки очистки газа и пыли;
• данные о средствах обезвреживания выбросов, сбросов и отходов;
• планы мероприятий по снижению негативного воздействия на среду;
• отчёт по ПЭК, приказ о назначении ответственных;
• проект НДС, разрешение на сброс, решение о предоставлении водного объекта;
• программа повышения экологической эффективности;
• программы наблюдений за водными объектами (если есть);
• лицензии на добычу питьевой воды (если есть).

Итоговые результаты процедуры

По итогам оказания услуги заявитель получает:

• свидетельство о постановке объекта на учёт;
• либо уведомление об отказе в постановке на учёт (с указанием причин).